Проблемы организации управления муниципалитетом

Цитата из меня, а кавычки русский язык требует.

Vallax, никто не спорит, что управление ничинается с целеполагания. Однако, цели может ставить только тот, кто их будет реализовывать иначе это будут не его цели. И я разделяю твой посыл насчет предъявления ЭК этих целей в народ. Однако и нам никто не мешает оказывать влияние на процесс формирования целей (разного уровня декомпозиции) путем высказывания сосбтвенного мнения. А насчет гипноза и пыток - это ты уже загнул.</div></div>

Название топика таково, что можно понять, что нас интересует тоько то как нам извне упралять муниципалитетом.
А на счёт гипноза и пыток это для того, чтобы понять готовы ли вы узнать насколько глубоко кроличья нора.
Готов ли народ обсудить вопрос как из пота, плоти и крови создаётся это блюдо именуемое управляемость.
Мы сами должны определиться в средствах и методах.</div>

Круг снова замкнулся. Мы готовы обсуждать средства и методы, но только после формулирования целей. А их нет пока.</div>

Когда-то я много писал о методике Лефевра и о двух морально-этических системах.
Первая основанная на запрете зла, вторая на декларации добра.
Мне кажется, что главное для общества остаётся вопрос не о целях (цели у каждого существа, разных сообществ разные), а о том как разрешать завязанные узелки, как снимать противоречия.
Подход к делу и состояние - вот, что предопределяет исход любого дела.
Мне не нужно Вам объяснять, что если выбран неправильный подход и находитесь в плохом расположении духа вы неосознано уничтожите самую благородную цель. Тогда что важнее?
Может важнее договориться о том с каким настроением подходить к компу?</div>

Vallax, бесконечные разговоры...

Чё тут думать? Трясти надо!

Лучше сейчас поговорить, чем потом репу чесать и прятать глаза от стыда.
Когда-то мой родственник построил дом, который стоит уже пять веков и ещё столько же простоит.
И когда мне наши строители говорят, а чё тут думать строить надо я понимаю, что речь идёт о полном разводе на бабки.</div>

Всего заранее не предусмотреть, и более того. Детализация планирования должна быть адекватна неопределённости.

В нашем случае: нет смысла двигаться дальше концептов, на первом пробном проекте все отточим (буде таковой)

Кстати, Нонэйм - душка! И по форме, и по содержанию - великолепно. Готов встать под твои знамёна, главное - не сбегай. Пожелание - не бойся тратить время "в ущерб бизнесу", ибо какой бизнес может сравниться со скромным посмертным бюстом в уютном скверике?!

Уважаемый Vallax, такое ощущение, что Вы меня в чем-то обвиняете. К стыду своему я не знаком с методикой Лефевра и не могу поэтому содержательно отвечать Вам.
Как практик имею собственной представление о реализации любых изменений:
1. Цели (с построением дерева от общего к частному), образ будущего
2. Текущее состояние
3. Действия по переходу из текущего состояния в будущее
3. Ресурсы под каждое действие
4. Ограничения (в том числе, морально-этические) на использование ресурсов
Пока у меня нет оснований сомневаться в правильности данного алгоритма.
Цели сформулированы Уставом:
<div class='quotetop'>Цитата</div><div class='quotemain'>1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Смоленска и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Смоленска;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска;
4) организация в границах города Смоленска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Смоленска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Смоленске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Смоленска;
8 ) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Смоленска;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Смоленска муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Смоленска;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Смоленска;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Смоленска, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Смоленска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Смоленска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Смоленска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения города Смоленска;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Смоленска услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Смоленска;
19) обеспечение условий для развития на территории города Смоленска массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Смоленска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города Смоленска, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Смоленска;
26) утверждение генеральных планов города Смоленска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Смоленска документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Смоленска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Смоленска, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Смоленска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Смоленска;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории города Смоленска;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Смоленска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Смоленска;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Смоленска;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Смоленска;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.[/quote] Даже если цели и задачи не нравятся, они определены нормативными документами и менять их надо официальным порядком. Это требует времени, а его-то и нет - делать надо уже сейчас. Поэтому считаю целесообразным разрабатывать способы эффективного решения уже стоящих задач.</div></div>

Да, что Вы? Что Вы? Какие могут быть обвинения?

Мне часто приходится писать бизнес-планы для предпринимателей и консультировать по вопросам проектного управления и могу со всей ответственностью утверждать, что этот алгоритм чаще всего не более чем обоснование того почему это иногда работает.
Чтобы не мучиться могу предложить поработать в среде програмного обеспечения Project Expert 7 Professional и Audit Expert или взять более новые версии этих программ чтобы в сетевом варианте профессионально работать с каждой циферкой.</div>

И все-таки меня не покидает ощущение того, что Вы невысокого мнения о моих умственных способностях.
Конечно я не консультирую предпринимателей по вопросам написания бизнес-планов, особенно в среде Рroject Expert 7 Professional и Audit Expert. Я всего лишь руководитель предприятия и к.э.н., поэтому как-то не задумывался об использовании алгоритма для обоснования алгоритма. Я, видите ли считаю, что критерий истины это практика и мне достаточно практических результатов, чтобы убедиться в правильности своих воззрений.
Однако, мы все больше переходим на личности, а мне бы этого в данной теме совсем не хотелось.</div>

Поверьте, что хотел только предложить автоматизацию процесса.
Более того уверен в том, что Вы человек, который умеет распоряжаться деньгами.
Чтобы развеять Ваши сомнения готов встретиться лично.</div>

Тогда и я прошу прощения, если был излишне резок. А насчет моего умения распоряжаться деньгами - это как раз вопрос спорный (я по General Management больше). Для этого специально обученых людей держу.</div>

не сбегай... Да куда я денусь с подводной лодки?

В качестве знамени вывешиваю флаг Модератора:

<img src="http://demosapiens/tpl/logo_moder_02_bgblue.jpg" border="0" class="linked-image" />

Покатит?</div>

Господа Летнаб, Vallax нельзя ли писать более сжато не растекаясь мыслями по древу,
другим Вас читать весьма проблемно. С уважением А.
п.с. сейчас к сожалению нужна не красивая теория, короткие сжатые предложения,
ибо у нашего муниципалитета есть только один плюс, мы на дне ямы и любой путь будет наверх
и под то что вы так красиво расписали г. Vallax, у нашей власти, к сожалению, не хватит не сил, не ресурсов

Больше не буду

Время, вот чего у власти действительно нет.</div></div>

<div class='quotetop'>Цитата</div><div class='quotemain'>сейчас к сожалению нужна не красивая теория, короткие сжатые предложения,[/quote]

То есть, главное условие "конкретных предложений" - чтобы в них напрочь отсутствовала всякая теория?

зы
Vallax, ты это, действительно, не мудрствуй, а то люди уже не могут отличить "красивую стройную теорию" от бреда сивой кобылы Ясней выражайся. И кратче. Ведь можешь иногда</div>

А вот и федеральные ласточки
<div class='quotetop'>Цитата</div><div class='quotemain'>Ведомства теперь обязаны проводить антикоррупционную экспертизу всех выпускаемых ими нормативных актов. Это следует из двух постановлений, опубликованных на сайте правительства. Закон об экспертизе будет внесен в Госдуму в ближайшее время, сообщил Дмитрий Медведев. Эксперты считают, что полную гарантию от коррупции даст только независимая экспертиза.[/quote] http://gazeta.ru/politics/2009/03/10_a_2955574.shtml
Там же <div class='quotetop'>Цитата</div><div class='quotemain'>Пока законопроект дорабатывается, правительство уже утвердило правила и методику проведения экспертизы проектов нормативно-правовых актов. Два постановления правительства, №195 и №196, были подписаны 5 марта, а во вторник опубликованы на сайте кабинета министров.[/quote] Ждем-с развития истории в отдельно взятом Смоленске</div></div>

Кстати, друзья, а вы знаете, что у Департамента Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления есть не только сайт, но и форум. Форум, конечно скорее мертв, нежели жив, но я вполне допускаю, что за данным форумом закреплен ответственный сотрудник департамента, который может отвечать на наши вопросы касающиеся "Проблем организации управления муниципалитетом" и участвовать в дискуссии.

Ну, так пусть к нам идет, дискуссия-то у нас .</div>

Думаю, что он уже бежит. )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))</div>

Агапий, я уже неоднократно писал, что принципиальный противник административного принуждения. Ну, не хочет ответсвенный сотрудник разъяснять проблемы организации местного самоуправления, ну, и не надо. иДаже если мы все к нему прибежем, врядли его это так уж обрадует.

Буквально на глазах, в последние несколько дней раздел "Политика" стал клубом серьезных и очень серьезных экспертов. Это, наверное, неплохо. Но куда-то подевалась легкость бытия. Читаю и даже как-то неловко встревать со своей болтовней.
Фундаментальность придавила.

Семен кузьмич, у тебя авитаминоз что ли весенний? Что за пессимизм, хандра и меланхолия?
Я рассчитывал на тебя, Саид! (с)</div>

Мысль абсолютно здравая, с ней не поспоришь. Просто без контакта с представителями власти все разговоры здесь носят абсолютно пустой и мертворожденный характер. Так что это вопрос и нашей мотивации, если "не надо", то конечно не надо.</div>

Кузмич и это пройдет</div>