Присоединяйтесь, господа, присоединяйтесь. Просто напишите письмо по ниже указанному адресу и внесите свою скромную лепту. Вот он, случай, когда Ваш голос может реально помочь в решении взаимоотношений власти и граждан (коими мы все с Вами являемся). 12.04.2004 МОСКВА Представители НКО требуют радикально пересмотреть проект Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" МОСКВА, 12 апреля. Общественные и правозащитные организации подготовили обращение к Президенту РФ В.Путину, председателю Совета Федерации Федерального собрания РФ С.Миронову, председателю Госдумы РФ Б.Грызлову и председателю комитета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций С.Попову по проекту Закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". В обращении, в частности, говорится: "Ст. 31 Конституции РФ гарантирует право российских граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Это право - естественное продолжение свободы слова, свободы деятельности общественных объединений, гарантия политического многообразия", "Ст. 55 Конституции запрещает издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Между тем 31 марта Госдума приняла в первом чтении проект Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", внесенный Правительством РФ. Он фактически отменяет ст.31 Конституции. Так, он позволяет органам власти по своему усмотрению "не принимать уведомление" (то есть, попросту запрещать) любые публичные мероприятия, если "цели мероприятия противоречат положениям Конституции Российской Федерации, общепринятым нормам общественной морали и нравственности". Истолкование "целей мероприятия" и их соответствия положениям Конституции и нормам нравственности оказывается всецело в ведении исполнительной власти. Таким образом, уведомительная процедура фактически подменяется разрешительной". Авторы обращения заявляют: "недопустима и чревата всевозможными провокациями попытка разделить ответственность за обеспечение общественного порядка и безопасности мероприятий между "уполномоченными представителями власти или органов местного самоуправления" и организаторами публичных мероприятий "в пределах их компетенции". Подобная ответственность должна целиком лежать на представителях власти; участники публичных мероприятий, в том числе и организаторы, могут нести ответственность лишь за нарушение общественного порядка в соответствии с действующим законодательством. Недопустимо, с другой стороны, наделение представителей власти правом следить за соблюдением регламента мероприятия и принимать, независимо от волеизъявления организаторов, меры к нарушителям этого регламента". По мнению НКО, законопроект содержит и другие антиконституционные запреты и ограничения права собраний. Так, в нем запрещается проведение публичных собраний "на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям Президента РФ, зданиям, занимаемым федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления". Этот запрет, обессмысливающий само право публичных собраний как формы прямого обращения народа к власти не обоснован никакими конституционными нормами". НКО настаивают на радикальной переработке законопроекта и считают необходимым проведение парламентских слушаний с участием представителей общественных организаций. Под обращением подписались А.Рогинский, С.Ковалев, О.Орлов, А.Даниэль (общество "Мемориал"), Л.Алексеева, Д.Мещеряков, Т.Локшина (Московская Хельсинкская группа), В.Гефтер, Л.Левинсон (Институт прав человека), А.Симонов (Фонд защиты гласности), С.Забелин (Социально-экологический союз), С.Ганнушкина (Общественный комитет "Гражданское содействие") Ю.Джибладзе (Центр развития демократии и прав человека). Всем, кто хочет присоединиться к обращению, до 14 апреля можно сообщить об этом по адресу: admin@civitas.ru. 15 апреля обращение будет направлено адресатам и СМИ. Комаровский Олег телефон: (095) 298-30-92 (по материалам АСИ)
