Вопрос полуриторический, полупрактический. "Порядок" на улицах города виден всем. Правила благоустройства есть. Должностные лица есть, должностные инструкции есть. Работает ли механизм ответственности нерадивых чиновников? Даже не рассматривая уголовную ответственность (хотя кое-кому явно не мешало бы), та же запись в трудовой книжке об увольнении по отрицательным мотивам (недостаточная квалификация, неисполнение трудовых обязанностей) очень хорошее средство.