На прицеле у ФАС – госзакупки На минувшей неделе Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заявила о том, что проверит информацию о массовых нарушениях, допущенных при размещении информации на портале госзакупок. Нарушения, создававшие сложности при поиске заказов, заключались в использовании латинских букв вместо аналогичных символов русского алфавита. Среди возможных нарушителей могут оказаться и подразделения администрации Смоленской области. Так, например, в слове «Смоленск» можно без ущерба для восприятия заменить латинскими символами кириллические буквы «с», «о» и «е». Количество возможных незаконных сочетаний кириллицы и латиницы составляет 14 комбинаций. Одна из них и была использована при размещении смоленских заказов на сайте Zakupki.gov.ru. Закупки, в информации о которых первая буква «с» в слове «Смоленск» была заменена с русской на латинскую, проходили с 11 апреля 2011 года по 30 ноября 2012 года. Всего таким образом были размещены 134 заказа (открытые аукционы и запросы котировок) на общую сумму 33 млн 23 тыс. 899 руб. 03 коп. При этом суммы каждого отдельного заказа составляли от 15 тыс. 724 руб. 73 коп. до 2 млн 276 тыс. 720 руб. Изменившее русское «с» на латинское «Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Ярцевский дом-интернат для престарелых и инвалидов» разместило 95 заказов, а поступившие таким же образом «Смоленское областное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Сафоновская общеобразовательная школа-интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» – 29 заказов. В числе прочих «мимикрирующих» организаций – областные государственные учреждения ветеринарии из Хиславичей, Демидова, Угры, Ельни. Победителями большинства названных аукционов стали одни и те же участники, а договоры с ними заключали, как правило, по начальной (максимальной) цене контракта. Это неудивительно, учитывая то, что на портале госзакупок весьма проблематично найти введенные в русской раскладке клавиатуры названия перечисленных выше учреждений. Как проблематично понять и то, почему в социальные учреждения приобретали по максимальным ценам продукты и медикаменты для сирот, инвалидов и беспомощных стариков – самых обделенных и беззащитных членов нашего общества. Что сделано, то сделано – и, к сожалению, вряд ли кто-либо станет отменять или пересматривать итоги не совсем правильных аукционов. Однако хотелось бы понять: кто и по какой причине проигнорировал постановления правительства РФ №147 от 10.03.2007, согласно которому ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке. КОММЕНТАРИЙ УФАС Относительно выявленных вами фактов замены заказчиками символов русского алфавита латинскими символами при размещении заказов на официальном сайте Zakupki.gov.ru Смоленское УФАС России сообщает, что Управлением в ходе выборочной проверки размещений заказов было установлено наличие вместо русской буквы «с» латинской буквы «с» в полных наименованиях данных государственных заказчиков в слове «смоленское», содержащемся в указании на их организационно- правовую форму. Смоленское УФАС России полагает, что вышеуказанное нарушение может являться результатом технической ошибки, допущенной ввиду того, что латинская «с» и русская «с» находятся на одной клавише клавиатуры компьютера. Смоленское УФАС России сообщает, что формально в вышеуказанных действиях государственных заказчиков содержится нарушение статьи 16 Федерального закона №94 от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Однако подобное написание полного наименования заказчика не может привести к ограничению количества участников размещения заказов, так как поиск заказов, как правило, осуществляется по ключевым словам предмета торгов (запросов) котировок, а также непосредственно по наименованию заказчика, а не по названию его организационно-правовой формы. В 2013 году в управление поступила жалоба на действия заказчика – департамента Смоленской области по здравоохранению и уполномоченного органа – Главного управления государственного заказа по Смоленской области, в связи с допущенными ими подобными нарушениями при проведении открытого аукциона в электронной форме №4404-аэф. По результатам рассмотрения жалобы и проведенной проверки размещения данного заказа комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установила в действиях уполномоченного органа нарушения ч. 1 ст. 1, ч. 6 ст. 16, ч. 1 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, выразившиеся в использовании в извещении о проведении указанного открытого аукциона, размещенном на официальном сайте, в содержащихся в наименовании заказа русскоязычных словах «микробиологического», «анализатора», «микроорганизмов», «антибиотикочувствительности» вместо русских букв «о», «е», и «а» латинских букв «o», «e» и «a» соответственно. Государственному заказчику, уполномоченному органу выдано предписание об отмене вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме, которое исполнено. В настоящее время устанавливается круг лиц, совершивших данное нарушение, с целью привлечения их к административной ответственности. Сергей Ковалёв http://www.smolweek.com/glavnoe/7551-bukvalnye-raznochteniya.html
Наши чиновники люди потрясающе изобретательные и такие же потрясающе наглые. Только недавно РосПил объявил кампанию борьбы с латиницей в наименованиях товаров/услуг, закупающихся для госнужд, так БТИ Московской области продемонстрировало, что оно готово решительно отказаться от латиницы. Но не от отката: http://www.zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/in.. О т к р ы т ы й к о н к у р с н а п р а в о з а к л ю ч е н и я д о г о в о р а н а п р о в е д е н и е о б я з а т е л ь н о г о е ж е г о д н о г о а у д и т а б у х г а л т е р с к о й (ф и н а н с о в о й) о т ч ё т н о с т и Г У П М О "М О Б Т И" з а 2 0 1 2 г о д На русском языке написано? Да. Можно понять, что написано? Да. Можно найти этот заказ на сайте госзакупок? Нет. Кто-то их этих замечательных людей готовится стать на 1,3 млн рублей богаче. Наверное, по меркам БТИ Московской области не Бог весть что, думаю, что возможности для заработка там фантастические, но так ведь и риска почти никакого, а курочка по зёрнышку клюёт. Передаём большой привет в.р.и.о. губернатора Московской области единороссу Воробьёву, к о т о р ы й в с е н т я б р е и д ё т на в ы б о р ы и б у д е т д о к а з ы в а т ь н а м, ч т о к о р р у п ц и и в е г о п р а в и т е л ь с т в е н е т. Написали и в правительство Мособласти, и в СК, и в ФАС (конечно же). Про реакцию расскажем. Координатор РосПила ходил на рабочую группу Открытого правительства и там рассказал о наших предложениях по борьбе с такими трюками. Вроде все поддержали и даже высказали желание публично и показательно покарать несколько злодеев.
